核心看点：合同没有履行、货款没有支付，并不当然构成合同诈骗。判断是民事纠纷还是刑事犯罪，核心要看行为人签订、履行合同过程中，是否具有非法占有他人财物的目的。

一、合同没履行，就是合同诈骗吗

不是。商业活动中存在经营失败、资金周转困难、货物质量争议、履行能力变化等情况，单纯的违约或欠款，通常应先按照民事纠纷处理。

合同诈骗罪并不只看“有没有还钱”或者“合同有没有履行”，还要审查行为人取得财物时的真实目的、履约能力、履约行为和资金去向。不能把所有商业风险和债务纠纷都简单认定为刑事犯罪。

二、判断合同诈骗，重点看哪些事实

1、签约时是否存在虚构事实、隐瞒真相

例如伪造资质、虚构项目、冒用他人名义、提供虚假担保等，可能是审查重点。但即使存在宣传夸大，也仍要结合具体内容和交易背景判断。

2、是否具有真实履约意愿和履约行为

是否采购货物、组织生产、安排人员、支付部分款项、持续沟通履约方案，都会影响对主观目的的判断。有真实交易和实际履约动作的案件，不能只因最终未履行就直接推定诈骗。

3、签约时是否具备基本履约能力

完全没有履约能力，却通过虚构条件取得大额财物，并在取得财物后迅速失联、挥霍或转移，风险较高。但企业暂时资金紧张、经营状况恶化，不必然说明签约时就具有非法占有目的。

4、取得财物后的使用和去向

资金是否用于约定项目、企业经营、偿还正常债务，还是被个人挥霍、隐匿、转移，也是重要审查内容。资金去向需要结合完整证据判断，不能脱离交易背景孤立分析。

三、企业负责人被报案后，先做什么

企业经营中发生合同争议后，如果对方报案，相关人员应及时保留并梳理交易资料，包括合同、订单、聊天记录、付款凭证、物流单据、发票、项目资料、催收沟通记录等。

同时要重点说明交易形成过程、资金用途、履约进展和未履约原因。经济犯罪案件中，书面材料、资金流水和交易证据，往往比单纯口头解释更重要。

四、还款、退赔后能否不追究刑事责任

主动还款、退赔损失、取得谅解，能够反映处置态度，也可能对案件处理产生影响。但是否构成犯罪，仍要首先审查行为本身是否符合合同诈骗罪的构成要件。

如果案件本质属于民事纠纷，重点应放在厘清交易事实和主观目的；如果确有刑事风险，则要结合涉案金额、实际作用、退赔情况和证据基础，依法提出相应意见。

五、常见误区

有些人认为“借钱不还就是诈骗”“签合同后没交货就是诈骗”。这种理解过于简单。刑事犯罪和民事违约之间存在明确边界，是否具有非法占有目的，是区分两者的关键问题。

六、天津刑事律师提示

合同诈骗类案件往往涉及大量合同、资金流水和交易记录。面对报案或侦查，不能只围绕“钱有没有还”进行解释，而应完整呈现交易背景、履约过程、资金用途和经营变化，避免把正常经营风险误读为犯罪事实。